八部门印发五城建设科创金融改革试验区方案

日前，经国务院批准，中国人民银行，国家发改委，科技部，工信部，财政部，银监会，证监会，外汇局印发了上海，南京，杭州，合肥，嘉兴建设科技创新金融改革试验区总体方案。

《总体方案》提出，用5年左右时间，将上海，南京，杭州，合肥，嘉兴科技金融改革试验区建设成为科技金融合作示范区，产品业务创新集聚区，改革政策试验区，金融生态建设示范区和产城深度融合引领区。

据介绍，《总体方案》围绕金融支持长三角协同创新体系建设，加快构建宽渠道，多层次，全覆盖，可持续的科技金融服务体系，从完善科技金融机构组织体系，推进科技金融产品创新，充分利用多层次资本市场体系等7个方面提出了19条具体政策措施。

中国人民银行表示，《总体方案》的出台，有利于进一步统筹推进原始创新，科技创新和产业创新，促进形成金融供需结构均衡，有效防范金融风险的良好生态，打造科技创新和制造业R&D和生产新高地。

北京师范大学政府管理研究院副院长，产业经济研究中心主任宋在接受《证券日报》记者采访时表示，沪，宁，杭，合，嘉四地不仅是全国科技创新密集区，也是金融改革先行区在这些具有发展科技金融优势的城市进行试验，更容易出成果，从而推动试验区向示范区的转化，促进我国科技金融的大发展

具体来看，总体方案从完善科技金融机构组织体系，推进科技金融产品创新，充分利用多层次资本市场体系，推进科技赋能金融，夯实科技金融机构基础，扎实推进金融风险防控等方面提出了多项具体政策措施。

其中，在充分利用多层次资本市场体系方面，《总体方案》明确提出要畅通科技企业上市融资渠道鼓励科技型企业在境内外融资和区域性股权市场上市，鼓励更多软件，大数据，人工智能等领域的优质企业在境内上市支持实验区医药科技企业在上交所，深交所上市，支持符合条件的科技企业在科技创新板上市，引导更多优质中介机构为科技企业提供专业服务

在宋看来，借力资本市场助推战略性新兴产业发展，是科技金融改革的前瞻性，全局性，系统性部署这不仅有利于解决技术领域的瓶颈问题，也有利于金融服务与科技创新的有机结合，实现双向赋能

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